โครงการน้ำเพื่อการตลาดเสรีของชิลีนำมาซึ่งความขาดแคลนและความขัดแย้งสำหรับชนพื้นเมือง

น้ำเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานหรือสิ่งที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจโดยธรรมชาติหรือไม่? คำตอบสำหรับคำถามนี้นำไปสู่ความขัดแย้งในชิลีมานานหลายทศวรรษ

ในเดือนกันยายน บริษัทเอกชนด้านพลังงานของชิลี Endesa ประกาศว่าได้สละสิทธิ์ในการใช้ประโยชน์จากน้ำในโครงการไฟฟ้าพลังน้ำที่สำคัญห้าโครงการ

แต่นักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิน้ำพบข่าวนี้อย่างระมัดระวัง พวกเขารู้ดีว่าการต่อสู้เพื่อสิทธิน้ำเพื่อชาวชิลียังไม่จบ

ทั่วประเทศชิลี การเข้าถึงน้ำเป็นปัญหาสำคัญ : ความพร้อมใช้ในเมืองซานติอาโก เมืองหลวงคาดการณ์ว่าจะลดลง 40% ภายในปี 2070

หากการขาดแคลนน้ำ สร้างปัญหาให้กับเมืองหลวง ผู้ คนในชิลีก็กลายเป็นความจริงไปแล้วทุกวัน ในภาคเหนือผลกระทบของการทำเหมืองและการขาดกฎระเบียบของตลาดน้ำได้นำไปสู่การขาดแคลน น้ำ และการปนเปื้อนของแหล่งน้ำในชุมชนท้องถิ่น

ที่ดินเกษตรกรรมรอบหมู่บ้าน 

กฎรหัสน้ำโดยเศรษฐกิจตลาด

ตั้งแต่เริ่มใช้ประมวลกฎหมายน้ำปี 1981ในชิลี แหล่งน้ำก็อยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ของตลาดที่เข้มงวด โดยรัฐบาล ไม่มีอำนาจที่จะ เข้าไปแทรกแซง ประมวลกฎหมายนี้รับรองเศรษฐศาสตร์น้ำ ในตลาดเสรี เพื่ออำนวยความสะดวกในการใช้ทรัพยากรและรักษาความปลอดภัยในทรัพย์สินภายใต้สภาวะการแข่งขัน

รหัสนี้มีความพิเศษเฉพาะในอเมริกาใต้ โดยช่วยให้สามารถสกัดแหล่งน้ำ (ทั้งพื้นผิวและพื้นดิน) ได้ภายใต้กฎของตลาด โดยไม่ต้องมีการป้องกันสิ่งแวดล้อม เช่นกระแสน้ำในแม่น้ำ – ความสามารถในการให้น้ำไหลในแม่น้ำ

สิ่งนี้ส่งผลต่อการเกษตรสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่น และอัตลักษณ์ของ ชนเผ่า พื้นเมือง

ในทางปฏิบัติ รหัสดังกล่าวล้มเหลวในการประสานงานการใช้น้ำและแก้ไขข้อขัดแย้งในลุ่มน้ำ และยังเพิ่มการเก็งกำไรของภาคเอกชน การกักตุน และการผูกขาดสิทธิในน้ำเท่านั้น

ในปี พ.ศ. 2548 รัฐบาลชิลีได้พยายามแก้ไขปัญหาหลายประการด้วยการปฏิรูปแบบสัมผัส ซึ่งหนึ่งในนั้นบังคับให้ผู้ใช้น้ำต้องชำระค่าธรรมเนียมรายปีให้กับรัฐสำหรับน้ำที่ไม่ได้ใช้ เพื่อพยายามหลีกเลี่ยงการเก็งกำไร แต่นโยบายนี้ไม่ได้ปกป้องสิทธิการใช้น้ำของชุมชนพื้นเมือง

มุมมองของภูเขาไฟ Paniri จากแม่น้ำ San Pedro de Inacaliri ในชิลี ในจังหวัด Loa ที่แห้งแล้งมาก 

การต่อสู้เพื่อการเข้าถึงแม่น้ำของ Atacameño

การใช้ประมวลกฎหมายน้ำปี 1981 ได้ส่งผลกระทบต่ออนาคตของชุมชนพื้นเมืองทางตอนเหนือของชิลีแล้ว เช่น Atacameño, de Aymara และ Quechua

กรณีของ Atacameñoนั้นน่าทึ่งมาก แม้ว่าชุมชนนี้มีกิจกรรมทางการเกษตรและวัฒนธรรมที่พัฒนามาตามแม่น้ำโลอาแล้ว แต่หลังจากบังคับใช้ประมวลกฎหมาย 1981 แล้ว ชุมชนก็สูญเสียน้ำปริมาณมาก เนื่องจากประชาชนไม่ได้ตระหนักถึงความจำเป็นในการจดทะเบียนสิทธิการใช้น้ำอย่างเป็นทางการ

อันที่จริง ชุมชนหลายแห่งได้รับคำสั่งให้จดทะเบียนสิทธิการใช้น้ำเพื่อการเกษตรเท่านั้น โดยอยู่ภายใต้การคุกคามว่าพวกเขาจะต้องเสียภาษีเพิ่มเติม

แม่น้ำโลอา. Molina/2011 , ผู้แต่งให้ ไว้

แม้ว่าชุมชนเหล่านี้จะใช้เพื่อรับรองสิทธิการใช้น้ำตามประเพณีของพวกเขาภายใต้กฎหมายของชนพื้นเมือง พ.ศ. 2536 แต่สถานการณ์ก็พิสูจน์แล้วว่ารักษาไม่ได้ พวกเขาพยายามจดทะเบียนสิทธิการใช้น้ำของบรรพบุรุษกับรัฐบาลท้องถิ่นตั้งแต่ช่วงต้นทศวรรษ 1990 แต่ทางการไม่ยอมรับการใช้อาณาเขตของบรรพบุรุษ

ด้วยเหตุนี้ น้ำปริมาณมากในแม่น้ำโลอาจึงถูกพิจารณาอย่างเป็นทางการว่า “ไม่ได้ใช้” และเปิดให้มีการจัดสรรใหม่ให้กับภาคส่วนอื่นๆ ซึ่งเป็นสิ่งที่เรียกร้องส่วนใหญ่จากบริษัทในภาคส่วนการทำเหมืองที่ใช้น้ำมาก ตอนนี้ชุมชนพื้นเมืองได้รับเพียงส่วนหนึ่งของบทบัญญัติดั้งเดิมของพวกเขา ซึ่งแสดงถึงการสูญเสียที่สำคัญใน ด้านวัฒนธรรมและการผลิต ในบริบทนี้ พวกเขาได้รับอนุญาตให้ทดน้ำได้เฉพาะในเวลากลางวันและต้องเปลี่ยนเส้นทางน้ำกลับเข้าไปในแม่น้ำในตอนกลางคืน

และรถบรรทุกเก่าชาวบ้านใช้ทำการเกษตร พ.ศ. 2554 

ความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้น

ความขัดแย้งเรื่องน้ำได้เพิ่มการแบ่งแยกในท้องถิ่นและทำให้ชุมชนพื้นเมืองมีความเสี่ยงมากขึ้น

ในกรณีของพื้นที่ Chiu-Chiu จะเห็นได้ว่าการเปลี่ยนแปลงในการจัดการน้ำทำให้เกิดความตึงเครียดในความสัมพันธ์ในท้องถิ่นและสร้างความแตกต่างภายในซึ่งส่งผลต่อการอยู่ร่วมกันทางสังคมโดยรวมและการอ้างสิทธิ์ในทรัพย์สินของบรรพบุรุษ ตัวอย่างเช่น การที่กลุ่มอายุต่างๆ ได้รับการปฏิบัติต่างกันในแง่ของผลประโยชน์ทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างรุ่น

สมาชิกของชุมชนพื้นเมืองได้ตอบสนองต่อสถานการณ์ที่คับแคบของพวกเขาอย่างสร้างสรรค์ ความคิดริเริ่มทางศิลปะที่พัฒนาโดยคนรุ่นใหม่ได้กลายเป็นวิธีใหม่ในการเรียกร้องและเรียกร้องความยุติธรรมทางน้ำ ผสมผสานการอ้างสิทธิ์ของบรรพบุรุษเหนือน้ำและที่ดินด้วยความคิดริเริ่มเฉพาะในด้านที่อยู่อาศัยและการศึกษา

แม้ว่าแรงกดดันจากบริษัททรัพยากรได้กำหนดชุมชนท้องถิ่นจำนวนมากและสร้างการแบ่งแยกระหว่างรุ่น แต่เมื่อจัดการกับปัญหาน้ำ ความแตกต่างภายในเป็นเรื่องรอง การต่อต้านความไม่เท่าเทียมกันของน้ำยังคงเป็นความสำคัญสูงสุดสำหรับชนพื้นเมืองทางตอนเหนือของชิลี

นี่เป็นส่วนหนึ่งของชุดต่อเนื่องของเราเกี่ยวกับความขัดแย้งทางน้ำ